中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報
（來源：學習強國）
新華社北京10月29日電
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報
（2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員198人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側結構性改革，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，經濟增長好于預期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。
全會一致認為，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領導，堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，這就是：經濟發(fā)展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展；改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強；生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進；國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
全會提出，形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。要暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。
全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能。
全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全會提出，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。要提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。
全會提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。
全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與全球經濟治理體系改革。
全會提出，改善人民生活品質，提高社會建設水平。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。要提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。
全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。
全會提出，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團結。
全會強調，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要加強黨中央集中統(tǒng)一領導，推進社會主義政治建設，健全規(guī)劃制定和落實機制。要保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。
全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
推動依法治國依憲治國提高到新水平
（來源：學習強國）
弘揚憲法精神 樹立法治觀念
中共中央宣傳部副部長 蔣建國
我們要以習近平法治思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神，加大全民普法工作力度，大力弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，夯實依法治國社會基礎，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。
深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握法治宣傳教育政治方向。習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，為進一步做好全民普法工作指明了努力方向。我們要把學習宣傳習近平法治思想作為一項重要政治任務，把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論中心組學習的重要內容，納入國民教育、干部教育和社會教育體系，持之以恒抓好學習教育。
著力推進宣傳領域法治建設，提升宣傳思想文化工作科學化規(guī)范化制度化水平。我們要堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快立法步伐，將習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想用黨內法規(guī)形式固定下來，轉化為具有剛性約束的制度規(guī)范。貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，研究出臺一批有實踐需求、工作基礎的法規(guī)制度。
積極主動做好新聞宣傳，增強法治領域輿論引導前瞻性主動性。我們要充分發(fā)揮媒體融合新優(yōu)勢，制作推出圖解新聞、微視頻等新媒體產品，宣傳全黨全國各族人民學習貫徹實施憲法法律的實際行動。積極對外宣介中國法治建設進展，充分反映國際社會積極評價，主動展示我國社會主義法治國家良好形象。
深入開展法治宣傳教育活動，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。我們要充分利用電影、電視劇、戲劇等藝術形式加強法治宣傳，創(chuàng)作生產一批優(yōu)秀法治文藝作品。推進社會主義法治文化、法治鄉(xiāng)村建設，推動憲法法律融入日常生活。
完善中國特色社會主義法律體系
全國人大憲法和法律委員會副主任委員 江必新
習近平法治思想博大精深、內涵豐富，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系是其重要組成部分。習近平總書記高度重視完備的法律規(guī)范體系的建設，作出了一系列重要論述，為完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系提供了根本遵循和行動指南。
本屆全國人大常委會全面貫徹習近平法治思想尤其是關于立法工作的重要論述，加快立法節(jié)奏，提高立法質量，加強重點領域立法，在完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系方面取得了重大進展。截至目前，已審議通過憲法修正案，制定法律23件，修改法律71件次，作出有關法律問題和重大問題的決定31件，正在審議的法律案14件。
憲法法律委承擔著法律草案統(tǒng)一審議等工作職責，必須深入學習貫徹習近平法治思想尤其是關于立法工作的重要論述，切實擔負起法定工作職責，推動以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。
要始終堅持黨對立法工作的領導，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施；要發(fā)揮好在立法工作中的主導作用，行使好統(tǒng)一審議職能，持續(xù)深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量和效率；要認真貫徹落實五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，研究和解決經濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，確保“十四五”規(guī)劃任務的完成；要積極回應人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題；要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新等重要領域立法，抓緊補齊數(shù)字經濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用方面的法律短板；要通過立法規(guī)范行政決策程序，加快轉變政府職能，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力；要為黨和國家應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供法律支撐，有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、全面依法治國、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供長期性制度保障。
推動憲法學習宣傳常態(tài)化制度化
司法部部長 唐一軍
司法部、全國普法辦高度重視憲法學習宣傳，始終把憲法學習宣傳作為全民普法的重點工作，推動憲法學習宣傳常態(tài)化、制度化。今年的憲法學習宣傳活動，我們把學習宣傳黨的十九屆五中全會精神與學習宣傳習近平法治思想、學習宣傳憲法緊密結合起來，以“深入學習宣傳習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”為主題，組織開展今年憲法宣傳周系列活動。
11月30日，中宣部、司法部、全國普法辦共同舉辦了習近平法治思想學習報告會暨2020年全國憲法宣傳周活動啟動儀式。商請國務院國資委、農業(yè)農村部、中央和國家機關工委、教育部、民政部、中央軍委政法委員會、中央網(wǎng)信辦等中央機關分別牽頭，創(chuàng)新宣傳教育形式，積極開展“憲法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡”主題宣傳活動。
我們要牢固確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務，貫徹落實到憲法宣傳工作的全過程、各環(huán)節(jié)。一是堅持以習近平法治思想為指導，確保憲法學習宣傳的正確方向。教育引導全社會深刻認識堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就是堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。二是堅持以領導干部和青少年為重點，確保憲法學習宣傳的針對性和實效性。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動領導干部深入學習貫徹習近平法治思想，切實增強憲法觀念，帶頭尊崇憲法、敬畏憲法，做尊法學法守法用法的模范。抓住青少年這個“特殊群體”，進一步把憲法教育納入國民教育體系，使青少年從小樹立憲法意識。三是堅持以“憲法七進”為抓手，確保憲法精神深入基層、深入群眾。深入開展憲法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡活動，把宣傳貫徹習近平法治思想與學習宣傳憲法結合起來，真正使法治成為社會共識和基本準則。
提升青少年憲法法治教育質量
教育部部長 陳寶生
近年來，教育系統(tǒng)堅持以習近平法治思想為指導，持之以恒加強青少年憲法法治教育，取得了明顯成效。
抓好課堂教學，主渠道作用得到充分發(fā)揮。會同司法部發(fā)布實施《青少年法治教育大綱》，推動法治教育納入國民教育體系。組織力量精心編寫義務教育階段《道德與法治》教材。創(chuàng)新學習形式，憲法法治教育的吸引力顯著提升。通過持續(xù)開展“憲法晨讀”和全國學生“學憲法 講憲法”活動，國家憲法日教育在教育系統(tǒng)已成為傳統(tǒng)、形成品牌，實現(xiàn)了各?。▍^(qū)市）包括香港、澳門特別行政區(qū)全覆蓋，大中小學各學段全參與。健全條件保障，憲法法治教育的基礎不斷夯實。加強教師法治培訓，教師隊伍的法治素養(yǎng)和教學能力普遍提高。各地建設一批青少年法治教育實踐基地，成為體驗式、參與式法治實踐教育場所。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平法治思想，系統(tǒng)謀劃、扎實推進，著力在提高針對性和實效性上下功夫，不斷在提升青少年憲法法治教育質量上取得新進展。一要聚焦關鍵環(huán)節(jié)，堅持正確的政治方向，將憲法法治教育與社會主義核心價值觀教育、與“四史”教育緊密結合，引導學生自覺增強“四個自信”；優(yōu)化教材建設，遵循青少年認知發(fā)展規(guī)律，把抽象復雜的法治知識轉化成學生易學愛學的生動內容；加強教師培訓，實施中小學法治教育名師培育工程，提升全體教師法治素養(yǎng)。二要抓好人才培養(yǎng)，創(chuàng)新法學人才培養(yǎng)機制，推動法學院校改革發(fā)展，深化法學專業(yè)類教學改革，不斷提升法學研究水平；實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0，強化實踐教學環(huán)節(jié)；完善協(xié)同育人，深化高校與法律實務部門開展人員互聘的“雙千計劃”，將優(yōu)質法治教育資源引入高校。三要拓展教育資源，持續(xù)開展全國學生“學憲法 講憲法”活動，進一步豐富國家憲法日教育形式，加強青少年法治教育實踐基地建設，為學生參與法治實踐、感受法治力量提供更多的機會、更廣的平臺。四要營造良好環(huán)境，堅持立改廢釋并舉，完善教育法律體系；健全教育領域依法行政的實施與監(jiān)督機制，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
維護憲法尊嚴 保證憲法實施
最高人民法院常務副院長 賀榮
習近平總書記強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。各級人民法院要認真學習貫徹習近平法治思想，忠實履行國家審判機關職責，以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施。
必須牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導。人民法院作為憲法規(guī)定的國家機構，必須依照憲法行使職權，堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到審判執(zhí)行工作的各方面和全過程。
必須推動完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。落實憲法確立的制度，需要完備的法律規(guī)范體系。人民法院是法律規(guī)范的適用主體，也是健全完善法律規(guī)范的重要推動力量。要通過審判工作發(fā)現(xiàn)新情況新問題，及時提出立法建議，配合做好法律法規(guī)的立改廢釋工作。在適用法律中，根據(jù)司法實踐反映的問題，經法定程序制定司法解釋，并按規(guī)定報全國人大常委會備案審查。
必須認真履行憲法賦予的審判職責。切實維護憲法確定的人民民主專政的國體，依法嚴懲各類危害國家安全、侵犯公民基本權利等犯罪，保障經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。必須堅持憲法確定的人民代表大會制度的政體不動搖，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，不斷加強和改進人民法院工作。
必須大力加強憲法學習宣傳教育。深化司法公開，讓司法審判成為全民共享的法治公開課。利用國家憲法日組織開展憲法主題公眾開放日、憲法宣傳周等憲法宣傳活動，向社會公眾普及憲法法律。
各級人民法院將深入學習貫徹習近平法治思想，大力弘揚憲法精神，堅決捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強司法保障。
發(fā)揮監(jiān)督職能 推進憲法實施
最高人民檢察院副檢察長 孫謙
檢察機關要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習領會習近平法治思想，用習近平法治思想武裝全體檢察人員頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更好發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能，推進憲法法律全面貫徹實施。
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，在推進保證憲法貫徹實施中責無旁貸。推進憲法更好貫徹實施，必須進一步提升檢察機關法律監(jiān)督水平。檢察機關法律監(jiān)督的責任，就是通過司法辦案活動，監(jiān)督糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，保證憲法法律得以統(tǒng)一正確實施。檢察機關的法律監(jiān)督，與其他監(jiān)督機制有所不同。它是以辦案為重要方式，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案。通過辦案的特殊作用，保證法律監(jiān)督的剛性，實現(xiàn)對權力運行的制約和監(jiān)督，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
發(fā)揮法律監(jiān)督職能，服務經濟社會高質量發(fā)展。要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，找準檢察機關服務經濟社會發(fā)展的著力點，有力推進平安中國建設，依法保護非公經濟發(fā)展，服務保障創(chuàng)新驅動，服務構建新發(fā)展格局，推進憲法法律貫徹實施，為“十四五”時期經濟社會高質量發(fā)展提供有力的司法保障。
按照以人民為中心的要求，更好推進檢察履職。要順應新時代人民群眾對美好生活的新需求，在監(jiān)督辦案中切實體現(xiàn)以人民為中心的思想，抓住人民群眾反映強烈的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等突出問題，加大監(jiān)督力度，有效履行法律監(jiān)督職責，保證憲法法律規(guī)定的人民權利得以實現(xiàn)。
做好憲法的宣傳普及工作。積極開展調查核實工作，并有針對性地提出完善社會治理的檢察建議，助力提升社會治理現(xiàn)代化水平。及時發(fā)布指導性案例和典型案例，促進犯罪預防，加強法律文書說理和以案釋法，促進全社會更好尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。
為貫徹實施憲法提供理論支撐
中國法學會常務副會長 陳訓秋
習近平總書記指出，“領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場”“首要的是學習憲法”。廣大法學法律工作者學習宣傳習近平法治思想，必須認真學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述。
充分認識學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述的重大意義。習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，深得黨心軍心民心，深得廣大法學法律工作者之心。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以憲法為根本的活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施，按照憲法的規(guī)定把黨和國家各項事業(yè)不斷推向前進。
認真學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。我們要認真學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述，團結引領廣大法學法律工作者不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移聽黨話、跟黨走，走中國特色社會主義法治道路。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，必須堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。
認真學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述，為推動全面貫徹實施憲法提供有力理論支撐和智力支持。我們要堅定憲法自信、弘揚憲法精神，認真學習宣傳習近平總書記關于憲法的重要論述。我們要充分發(fā)揮職能作用，組織法學法律工作者特別是憲法學專家學者加強憲法理論研究，為堅定制度自信提供憲法理論支撐；服務于完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，通過完備的法律規(guī)范體系保證憲法實施；著眼于健全保證憲法全面實施的體制機制，圍繞加強憲法實施和監(jiān)督、推進合憲性審查工作、落實憲法解釋程序機制、加強備案審查制度和能力建設等問題，形成高質量研究成果、專家咨詢報告等。
深化習近平法治思想理論研究
中國社會科學院副院長 高培勇
今年的12月4日是第七個國家憲法日。習近平總書記2014年12月在首個國家憲法日到來之際作出的重要指示中強調指出：“要以設立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識，推動全面貫徹實施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用。”
作為中國哲學社會科學研究的最高學術機構和綜合研究中心，中國社會科學院在組織科研力量投入對習近平法治思想特別是習近平總書記關于憲法的重要論述的全面和系統(tǒng)理論研究方面有著義不容辭的職責和義務。
中國哲學社會科學界在學習宣傳習近平法治思想方面的首要任務，就是在全面系統(tǒng)地揭示習近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯基礎上，科學地闡述習近平法治思想的理論體系，特別是要對習近平法治思想中關于憲法的重要論述進行深入和系統(tǒng)的研究，推出一批有分量的習近平法治思想理論研究成果。
我們要在認真深入學習領會習近平法治思想的精神實質基礎上，著力從學科體系、學術體系、話語體系“三大體系”有機結合的高度來全面和系統(tǒng)地闡釋習近平法治思想的理論特征、體系構成、基本內涵和制度意義，統(tǒng)籌國內法治與涉外法治兩個領域的理論研究成果，強化國際法學科建設，構建能夠充分體現(xiàn)新時代中國特色社會主義法治建設理論與實踐特征的習近平法治思想的理論體系，為更好地維護國家主權、安全和發(fā)展利益向黨和國家建言獻策，履行好黨和國家思想庫、智囊團的職責、使命；利用各種有效的法治宣傳教育途徑和方式，富有實效地向社會公眾和國際社會全面系統(tǒng)地介紹、展現(xiàn)習近平法治思想的思想品格和理論風采，堅定中國特色社會主義法治道路自信、憲法自信，運用法治思維和規(guī)則手段積極地開展法律領域的對外斗爭，在加快建成中國特色社會主義法治體系的基礎上，堅定地維護以國際法為基礎的國際法治秩序，為不斷完善新時代中國特色社會主義法治理論與法治實踐作出更大的貢獻。
結合基層工作 貫徹憲法精神
全國人大代表 朱國萍
今天是一個有特殊法治意義的日子。作為十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表和全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡站聯(lián)絡員，我在社區(qū)工作30年，努力結合平時一點一滴的工作來具體地貫徹落實憲法法律精神，努力推動社區(qū)依法治理與居民依法自治融會貫通。下面，我談一談學法用法的幾點體會。
立足基層，筑牢法治之基，培育群眾更濃厚的憲法意識。作為來自最基層的人大代表，每次全國人民代表大會會議結束之后，我都會把最新的精神帶回去，與居民交流。特別是2018年憲法修改后，我運用老百姓身邊發(fā)生的一樁樁、一件件事，開展接地氣、通民意的“實話實講”活動。一次次宣講也讓我意識到：學習憲法、普法宣傳不是一兩節(jié)課一兩個人的事情，要有持之以恒的常態(tài)。經過我的“用心”，將小區(qū)里一塊約300平方米的空地改造成了憲法宣傳教育微景觀——“法諧苑”，提倡“人人尊崇法治，個個崇德友善”；并在醒目處刻著習近平總書記有關深入開展法治宣傳教育的話語，方便過往居民天天路過時學習。
著眼當下，行好法治之力，培養(yǎng)社區(qū)更廣泛的主人翁群體。我所在的上海市長寧區(qū)虹橋街道是全國首批基層立法聯(lián)系點。作為聯(lián)絡員，我在實踐中更加切身地感受到，“國家一切權力屬于人民”的憲法理念不是一句寫在文本上的空話，而是實實在在的行為。我力求讓立法的“最后一公里”更接地氣更貼民情，將老百姓原汁原味的意見和心聲通過這個家門口的匯聚點上報到國家立法機關，讓他們的建言直通人民大會堂，“主人翁”感覺滿滿。我身體力行提出議案建議，不斷為老百姓呼吁建言。
展望未來，積蓄法治之勢，培育基層更廣大的法治力量。法治建設需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。我們堅信，在習近平法治思想的指引下，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，在邁向第二個百年奮斗目標進程中，我們基層社區(qū)的法治之路將越走越順，我們的社區(qū)生活將越來越美好！
